南京爱德社会组织培育中心
 张家港市率先设立专项资金助推社会组织发展
2011-11-30 作者:培育中心  阅读次数 
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近日,我市出台了《培育发展公益慈善类社会组织的实施意见》,《意见》中明确我市每年从市财政及福利彩票公益金安排100万元资金作为社会组织发展专项资金,用于培育发展包括公益慈善类社会组织在内的各类社会组织。
 
这一《意见》的出台,意味着我市在创新社会管理,加强社会组织建设方面先行先试、对公共服务多元化供给模式积极探索又走在苏州前列。近年来,我市坚持培育发展与监督管理并重方针,社会组织建设取得一定成效,在刚刚召开的张家港市第十次党代会提出引导多种主体共同参与社会管理,有序引导社会组织发展,大力培育公益性社会组织和社区社会组织,为我市继续创新社会管理提供了“指南针”。《意见》出台标志着我市在培养公益慈善类社会组织承接部分基本公共服务机制上从“方案制定阶段”走向“规范操作阶段”,优化了政府财政资金扶持发展社会组织的机制。
 
《意见》中的具体实施措施共分六部分:一是创新登记注册方式。公益慈善类社会组织可直接登记,由民政部门担任其业务主管部门。允许成立多个业务范围相同或者相近的公益慈善类社会团体。对从事公益慈善活动但不完全具备登记条件的社区社会组织,民政部门可以备案形式进行管理。二是提供支持性服务。经过审核进驻市公益组织培育中心的公益慈善类社会组织可享受1~2年无偿提供的场地设备、能力建设、小额补贴、协助注册等服务。到期后,市公益组织培育中心可视情继续给予培育扶持。三是设立社会组织发展专项资金。每年安排100万元资金作为社会组织发展专项资金,由市财政及福利彩票公益金各承担50%,用于培育发展包括公益慈善类社会组织在内的各类社会组织,专项资金数额今后根据需要逐年增加。四是推进政府购买服务。民政部门要率先通过项目购买、补贴、奖励、岗位购买等多种形式发挥购买社会服务的导向作用,带动相关部门向社会组织购买服务。全市承担公共服务职能的部门、单位和各镇(区)要根据自身职能和实际工作,每年设计开发1~2个公益性项目,向公益慈善类社会组织购买服务。各公募、非公募基金会要积极探索公益项目发包、公益慈善类社会组织承接、专业服务跟进、服务绩效优化的创新举措。五是实施“三社”联动。鼓励社区公益慈善类社会组织以社区为平台,注重利用社会工作者专业优势和智力支持,积极整合社区资源,主动承接社区社会管理和公共服务项目,提升服务水平。六是加强宣传引导。利用各种媒体加强对公益慈善类社会组织服务品牌、成功经验、先进典型的宣传推广,扩大社会认知度,引导公众积极参与公益慈善事业。
                                                                                                         中国社会报    2011-12-17
                                                                                                                                                  
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